按照意見規(guī)定，各級(jí)公共資源交易市場(chǎng)是經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性質(zhì)的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為公共交易活動(dòng)提供場(chǎng)地、信息、政策、咨詢等具體服務(wù)，發(fā)布交易信息、中標(biāo)公告，安排開評(píng)標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)所;負(fù)責(zé)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行和維護(hù);負(fù)責(zé)交易大廳、開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所秩序的監(jiān)管等。

　　意見確定了納入統(tǒng)一市場(chǎng)交易的公共資源的范圍：一是工程建設(shè)項(xiàng)目。依法必須招標(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設(shè)、技改等)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等。二是政府采購(gòu)。使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目。三是土地使用權(quán)及礦產(chǎn)權(quán)交易。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)及礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，以及各級(jí)政府管轄的河道采砂權(quán)。四是藥品采購(gòu)�？h級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)等開辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品目錄》內(nèi)的藥品，以及醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械(醫(yī)療機(jī)箱)的采購(gòu)。五是產(chǎn)權(quán)交易。國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓租賃。六是其他公共資源。特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，城市占道經(jīng)營(yíng)權(quán)，廢舊建筑物拆除權(quán)，行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品、充抵稅款罰款的物品和其他物品的拍賣，司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行中凡涉及拍賣國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含資源性國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán))和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，路橋和街道冠名權(quán)，大型戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，客運(yùn)線路和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)等。七是國(guó)有投資項(xiàng)目BT和BOT建設(shè)投(融)資人、代建單位、項(xiàng)目管理公司、招標(biāo)代理公司等中介機(jī)構(gòu)的選定及其他應(yīng)該進(jìn)行公共資源交易的項(xiàng)目。

　　意見整合規(guī)范了公共資源交易流程，要求公共資源交易中做到“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一時(shí)間場(chǎng)所安排、統(tǒng)一專家(中介)選取、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)(成交)通知、統(tǒng)一費(fèi)用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控等。按照要求，進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的各類交易項(xiàng)目，經(jīng)統(tǒng)一受理登記后，按項(xiàng)目類別分轉(zhuǎn)建筑工程交易、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等業(yè)務(wù)窗口辦理;各專業(yè)交易平臺(tái)要提前將有關(guān)交易事項(xiàng)報(bào)公共資源交易市場(chǎng)，公共資源交易市場(chǎng)視交易情況安排協(xié)調(diào)開評(píng)標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)所;交易活動(dòng)中標(biāo)、成交后，由公共資源交易市場(chǎng)和有關(guān)專業(yè)中心確認(rèn)，中標(biāo)、成交通知書由公共資源交易市場(chǎng)統(tǒng)一制發(fā)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織有關(guān)當(dāng)事人簽訂交易合同。同時(shí)，結(jié)合電子政務(wù)和科技防腐，優(yōu)化交易流程，建設(shè)公共資源管理平臺(tái)，在受理登記、信息發(fā)布、招標(biāo)開標(biāo)、專家(中介)選取、評(píng)標(biāo)中標(biāo)(成交)的全過程實(shí)施電子監(jiān)察和智能控制，完善制約機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)“物理交易大廳”與“網(wǎng)上虛擬大廳”的有機(jī)融合。

　　意見要求，將推進(jìn)和實(shí)行公共資源進(jìn)入統(tǒng)一市場(chǎng)交易，納入各級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。已明確進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的交易項(xiàng)目一律不得在場(chǎng)外交易，違者要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)交易過程中失職、瀆職等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。